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关于促进二手车便利交易的实施意见

赣府厅发[2016]49号

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  各市县(区)人民政府,省政府各部门:

  为贯彻国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见(国办发201613号)精神,结合我省实际,便利二手车交易,繁荣二手车市场,为新车消费创造更大的市场空间,同时带动汽配维修保险等相关服务业发展,经省政府同意,制定本实施意见。

  一、取消限制二手车迁入政策

  按照国办发201613号文件的要求,凡符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可在我省办理迁入手续,国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆除外凡实施了不符合上述二手车迁入政策的地区,应予以取消,由各设区市将取消二手车限迁政策向社会进行公布(各设区市人民政府负责)

  二、优化二手车交易市场布局

  二手车交易市场作为二手车交易最重要的交易场所,是便利二手车交易的重要环节各设区市省直管试点县(市)要按照统筹规划合理布局方便交易的原则,根据本地汽车保有量二手车交易规模及汽车消费趋势等,科学制订二手车市场发展规划,引导本地二手车交易市场合理布局推动二手车交易市场配备相应的配套服务设施和场地,设立车辆展示交易区交易手续办理区及客户休息区

  对符合城市商业网点规划及本地区二手车市场发展规划,并已向当地商务主管部门备案的二手车交易市场推行进场服务,实现二手车交易纳税保险和登记等流程一站式服务(省商务厅会同省公安厅省国税局省工商局江西保监局按照职责分工负责)

  三、完善二手车交易登记管理

  二手车交易市场经营者及经营主体应认真核对卖方的身份证明,车辆的号牌机动车登记证书机动车行驶证,有效的机动车安全技术检验合格标志车辆保险单交纳税费凭证对异地办理二手车交易的小微型非营运载客汽车,现机动车所有人凭二手车销售统一发票及相关资料,可以向交易地公安交通管理部门申请办理转移登记,向转出地公安交通管理部门申请转出车辆档案,不需要将车辆驶回登记地公安交通管理部门要优化服务流程,提高办事效率,快捷办理转移登记业务(省商务厅省公安厅按照职责分工负责)

  四、规范二手车交易市场收费

  二手车交易市场应当按照价格主管部门的规定做好明码标价工作,设立醒目的公告牌,明示交易服务程序收费项目及标准客户查询和监督电话号码等内容,主动接受价格主管部门和社会的监督检查不得搞价格联盟或恶意竞争(省发改委省工商局按照职责分工负责)

  五、加快二手车流通模式创新

  大力支持新车销售企业开展二手车经销业务,积极发展二手车置换业务推动二手车经销企业品牌化连锁化跨区域经营,提升整备质保等增值服务能力和水平,实现二手车买全国卖全国积极引导二手车交易企业线上线下融合发展,鼓励发展电子商务拍卖等交易方式(省商务厅省交通运输厅按照职责分工负责)

  六、加强二手车市场主体信用体系建设

  大力推进二手车流通行业诚信体系建设,建立二手车市场主体信用记录,依法采集二手车交易市场经销企业拍卖企业鉴定评估机构维修服务企业以及其他市场主体的信用信息,归集至全省统一的公共信用信息平台,并按照有关规定及时在国家企业信用信息公示系统(江西)和信用江西网站予以公开,方便社会查询和应用(省商务厅省发改委省环保厅省交通运输厅省国税局省工商局江西保监局按照职责分工负责)

  七、落实二手车交易税收政策

  按照统一税制公平税负促进公平竞争原则,结合全面推开营改增试点,进一步落实二手车交易税收政策,同时加强对二手车交易的税收征管根据国家税务总局2013年第60号公告要求,开具二手车销售统一发票 (省财政厅省国税局按照职责分工负责)

  八、加大金融服务支持力度

  加大二手车交易信贷支持力度,降低信贷门槛,简化信贷手续支持二手车贷款业务,适当降低二手车贷款首付比例加快开发符合二手车交易特点的专属保险产品,不断提高二手车交易保险服务水平,做好二手车交易相关的延伸金融服务(江西银监局江西保监局按照职责分工负责)

  九、加快二手车流通信息平台建设

   建立二手车流通信息工作机制,积极整合现有资源,加强互联互通和信息共享,加快建立覆盖生产销售登记检验保养维修保险报废等汽车全生命周期的信息体系积极发挥各地汽车流通行业协会的桥梁作用,整合信息资源,加大开放力度(省商务厅会同省工信委省公安厅省环保厅省交通运输厅江西保监局按照职责分工负责)

  十、规范二手车交易秩序

  充分发挥二手车流通行业协会桥梁纽带作用,推动实施行业自律,制定行业技术规范行业标准,配合政府相关部门做好二手车市场管理工作适时组织开展二手车流通专项整治活动,依法查处无照经营超范围经营不正当竞争偷逃税收,以及欺行霸市强买强卖恶意串通敲诈勒索等违法行为,净化市场环境,促进我省二手车流通健康有序发展(省商务厅会同省发改委省公安厅省国税局省工商局按照职责分工负责)

  各地区各有关部门要充分认识便利二手车交易促进二手车流通的重要意义,加强组织领导,细化政策措施,加强部门协同和上下联动,确保各项工作落到实处商务主管部门要做好协调推进工作,加强政策措施落实情况的检查督促,切实开展好相关工作


2016年8月26日